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政策性银行概述

政策性银行的融资

原则

政策性银行的经营

方针

政策性银行的类型

中国政策性银行及

其分工

目录

政策性银行的融资原则

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01

政策性银行的融资原则

特殊的融资资格或条件

      这是指融资对象从商业银行或其他金融机

构得不到或不易得到所需资金的条件下,才有获

得政策性银行融资的资格。

特殊的融资内容和利率

    政策性银行融资的优惠性如下：

    期限长、利率低、利息补贴。

政策性银行的融资原则

特殊的融资导向和政策

      政策性银行还有一个重要的功能，就是对其他金融机构所从事的符合政策目标的贷放和投

融资活动给予偿付保证、利息补贴或再融资，以此给予鼓励和支持，推动更多的金融机构从事

政策性融资活动。

政策性银行在遵循特殊的融资原则时需要满足的条件如下：

不能屈从外部压力向不符合政策性条件的项目贷款，要坚持独立地进行项目贷款评审、核查

不能超出业务领域范围贷款

对政策性项目的风险，必须精确计算可以承受的风险，研究如何规避风险。

政策性银行的经营方针

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02

政策性银行的经营方针

无担保保本型经营方针：政策性银行运用的资金

除财政拨付的一部分外，大部分是依靠经济手段

形成的，这种负债是需要偿还的，所以必须保本。

财政补贴型经营方针：设立政策性银行的目的在

于运用经济手段和信用方式来促进经济发展。政

策性银行是运用信用方式来促进经济发展的。

保本微利型经营方针：政策性银行经营管理要实

现自身资金良性循环。

政策性银行的类型

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03

按照活动范围，可以划分为全国性的政策性银行和地方性的政策性银行

按照组织结构，可以划分为单一型和“金字塔”形政策性银行

按照业务领域，可以划分为农业、中小企业、进出口、住房、经济开发、基础产业、主导产

业以及环境、国民福利等政策性银行

政策性银行的类型

政策性银行的类型

按业务性质，可以分为四类：

专为经济开发提供投资性贷款的银行,一般称为开发银行；

支持和扶植农业开发的农业信贷银行；

专门经营对外贸易信用业务的银行;

为便利居民购买房屋、支持房地产业发展的住宅信贷银行

此外，还有为扶植中小企业发展及履行其他特殊职能的政策性银行。

中国政策性银行及其分工

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04

中国政策性银行及其分工

国家开发银行

成立时间：1994年3月17日成立

主要任务：根据国民经济发展的战略目标和战略规

划，以国家信用为基础，利用各种现代金融工具，

筹集和引导境内外资金，为国家基础设施、基础产

业、支柱产业和高新技术产业的重点项目提供金融

服务，促进国民经济持续、快速、健康发展

注册资本金：500亿元人民币

中国政策性银行及其分工

国家开发银行

   国家开发银行的组成

国家开发银行监事会

国家开发银行的行长及副行长

附属机构和分支行

中国政策性银行及其分工

中国进出口银行

成立时间：1994年7月1日

主要任务：执行国家产业政策和外贸政策，为

扩大机电产品和成套设备等资本性岀口提供政

策性金融支持，以办理出口买方和卖方信贷业

务为主，同时开办信用保险及信贷担保业务

注册资本金：33.8亿元人民币

中国政策性银行及其分工

中国进出口银行

中国进出口银行的业务范围

出口信贷

贷款和转贷业务

其他进出口金融业务

融资业务

其他咨询服务业务

中国政策性银行及其分工

中国农业发展银行

成立时间：1994年11月18日

主要任务：按照国家的法律、法规和方针、政策，

以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金，承

担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政性支

农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务

注册资本金：200亿元人民币

中国政策性银行及其分工

中国农业发展银行

中国农业发展银行的组织机构

监事会。监事会设主席一人，由国务院任命。

分支机构。中国农业发展银行在机构设置上，实行

总行、分行、支行制，总行设在北京。

行长及副行长。中国农业发展银行实行行长负责制。

中国政策性银行及其分工

中国政策性银行发展中的问题

缺少法律保障

财政支持不足

银行功能尚不完善

潜在风险大，影响了资产质量

信用基础薄弱

内部经营机制不完善

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